«Уральский оптико-механический завод им. Ясламова» (входит в холдинг «Швабе») и нижнетагильская компания «Строй регион» получили крупные контракты в Магаданской области. Так, УОМЗу достался заказ на реконструкцию и строительство соцобъектов более чем на 4 млрд рублей, а строительная компания, где числится только несколько сотрудников, займется перестройкой общежитий в квартиры за 250 млн рублей. При этом оба юрлица ранее уже сотрудничали на строительстве соцобъекта в Нижнем Тагиле, сроки ввода которого в итоге пришлось сдвигать, а значительную часть муниципальных контрактов в Свердловской области они получали в период руководства Нижним Тагилом Сергеем Носовым. Впрочем, в настоящее время к деятельности УОМЗ в муниципалитетах возникли «некоторые претензии», и предприятие в сжатые сроки ищет нового подрядчика для проведения работ по благоустройству, не раскрывая конечных исполнителей работ. Основные же силы, вероятно, перебрасывает в Магаданскую область на реализацию крупных контрактов, полученных в бесконкурентной борьбе. На Среднем Урале репутация УОМЗ проходит проверку и пока не совсем удачно.
Предприятие АО «Швабе» (контролируется ГК «Ростех») объявило о проведении закупки у единственного поставщика на 80,8 млн рублей для работ по комплексному благоустройству общественной территории в Камышлове «Жемчужины купеческого квартала». Отказ от конкурентных процедур АО «Уральский оптико-механический завод» (УОМЗ) объяснило в документации отсутствием времени на их проведение и складских запасов необходимой продукции.
«Поставщик, с которым планируется заключить договор, предложил самую приемлемую цену и выгодные условия оплаты, наличие положительного опыта в исполнении контрактов на выполнение строительно-монтажных работ», – говорится в протоколе закупки у единственного поставщика.
При этом ни в УОМЗ, ни в администрации Камышлова конечного исполнителя работ, которые придется проводить в ускоренном режиме, не называют. Отметим, генподрядчиком по благоустройству объекта «Жемчужины купеческого квартала» компания «Швабе» стала в июне 2020 года, получив двухлетний контракт на 89,5 млн рублей – на торгах участник снизил стартовую цену всего на 450 тысяч. В течение 2020 года УОМЗ обязался выполнить работы на 30 млн рублей.
По данным камышловских депутатов и представителей заказчика, работы на площадке все это время вел субподрядчик. Во время приемки в декабре выяснилось, что работы выполнены всего на 12,5 млн рублей, и к качеству их имеются серьезные претензии. В частности, «толщина песчаного слоя постели из песка не соответствует ГОСТу, нет законченных элементов из коричневой плитки, что предусматривалось проектом. Сама плитка уложена криво», – отмечают участники приемки.
«Подрядчик не понимал проектной документации. Нами был принят только один из участков первого этапа… УОМЗ оперативно отреагировал на ситуацию, с апреля приступит к работам. График работ находится на согласовании», – рассказал заместитель главы Камышлова Евгений Бессонов.
Чиновник наотрез отказался назвать сорвавшего проведение работ подрядчика. Как следует из данных сайта госзакупок, оплачены были работы на 12,5 млн рублей, а за срыв исполнения генподрядчик оплатил штраф в 43 тысячи. Таким образом, учитывая закупку предстоящих работ на 80,8 млн рублей, стоимость работ уже превысила цену контракта.
«Случаи, когда генподрядчик передает фактическое исполнение работ на субподряд, не редки. Вопрос лишь в том, оставляет ли он за собой при этом еще какие-либо функции. К пример,у в стройподряде это авторский надзор. Если же генподрядчик реально выполняет какие-либо работы или услуги – то с точки зрения закона претензий к нему нет. В случае же когда этого не происходит, а работы целиком передаются на субподрядчика, речь идет о «транзите» денег и использовании генподрядчика для прикрытия конечного получателя, что и может, вероятно, происходить в случае с благоустройством в Камышлове», – считает адвокат Иван Кадочников.
Отметим, что УОМЗ далеко не в первый раз заходит на муниципальные контракты. Так, еще в 2013 году компания получила контракт на 197 млн рублей на модернизацию системы освещения Нижнего Тагила. В 2019 году была выбрана в качестве генподрядчика строительства детского сада на 90 мест в Нижнем Тагиле. Причем в процессе исполнения стоимость работ выросла на 5,03% – до 113,988 млн рублей, а окончание строительства, изначально запланированное на июнь 2020 года, растянулось на несколько месяцев, но санкций к УОМЗ применено не было
Конечным исполнителем работ, как и в случае с благоустройством Камышлова, являлся субподрядчик. В Нижнем Тагиле им стало ООО «НТК «Строй Регион». По данным системы «Контур.Фокус», фирма с уставным капиталом в 10 тысяч рублей была зарегистрирована в декабре 2016 года и имеет всего 5 сотрудников. При этом за 4 года несколько раз меняла учредителей. Изначально уставный капитал был оформлен на Алексея Лиско, затем – на Евгения Попова, в настоящее время – на Александра Шилова.
Уже в 2017 году компания активно получает контракты на проведение ряда строительных работ в образовательных учреждениях Нижнего Тагила, почти везде являясь единственным участником. В этот период администрацию города возглавлял Сергей Носов. Впрочем, и после его ухода в 2018 году компания выигрывала большую часть торгов на подряды от администрации муниципалитета, а в 2020 году перестала на них совсем заявляться.
И только в конце 2020 года фирма отметилась, подав заявку на проведение реконструкции общежитий в жилые квартиры в поселке Ола Магаданской области, которой ныне руководит все тот же Носов. Стартовая цена торгов была заявлена в 250 млн рублей, а «Строй регион» был единственным участником, и поскольку его заявка была признана соответствующей требованиям торгов, может получить контракт по максимальной цене.
По схожему пути, вероятно, идет и УОМЗ. Еще в 2019 году компания получила от Дирекции единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области два крупных контракта – на 1,472 и 2,432 млрд рублей на строительство школы на 875 мест в том же поселке Ола, будучи единственным участником торгов. В 2020 к ним прибавился контракт на 156,9 млн рублей на реконструкцию видовой площадки «Пирс» от того же заказчика. Причем компания вновь была единственным участником торгов.
Кроме того, УОМЗ и «Строй Регион» продолжают сотрудничество и в Магаданской области. В частности, завод выступает генподрядчиком реконструкции областного онкодиспансера стоимостью 2,15 млрд рублей. «Строй Регион» выполняет функции субподрядчика. В 2020 году, по словам Сергея Носова, в рамках этого проекта осваивается 600 млн рублей.
Участники строительного рынка, анализируя обстоятельства активности уральцев на Колыме, связывают приход обеих компаний и фактически беспрепятственное получение контрактов с «доверием и вероятной протекцией Сергея Носова». В 2020 году глава региона отмечал удовлетворенность ходом работ по реконструкции онкодиспансера в Магадане.
