Два года назад градоначальника Москвы Сергея Собянина считали одним из третьих кандидатов на повышение: его имя фигурировало в реестрах напарников Дмитрия Медведева на посту премьера и необходимых продолжателей Владимира Путина на посту президента
Как говорят, прибытию Собянина премьером в декабре 2020 года помешало его желание оставить на посту главы Москвы свою ставленникию – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком огромной власти и ресурсов: первой человек в государстве и контроль над столицей. В эффекте сегодня – на силуэте ожиданья огромной управленческой корректировке – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном округе (УрФО). А на его место предлагают калужского апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или первого председателя директора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной целесообразного приостановления шахтного роста Собянина сообразовывается его неуёмное рвение в борьбе с эпидемией ковида, спровоцировавшее негодование москвичей, непроизвольные действия глав других регионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую роль разыгрывает и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой экономических происходилоентов карьеры.
Карьера Собянина – это не только вереница должностей, в которой каждое смещение обозначало увеличение статуса, но и решительная смена геологических локаций: от маленького села к посёлку, затем к всё более мелким городкам вплоть до завершающего бега в Москву.
Эти скитания по Тюменской области Собянин продолжил ещё в детстве: он родился 21 сентября 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу окончил в районном цетре – посёлке Берёзово. Потом существовало крошечное уклонение от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском сортопрокатном заводе и ещё два – в Ленинском окружкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом вираж длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин воротился на свою большую родину в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на фоне перетряски и распада Союза он демобилизовался до должности главы мэрии города. Вторая зрнить – Ханты-Мансийск и должность председателя главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и вступление в СФ.
Все эти скачки вверх связывают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В марте 2001 года Собянин существовал выбран апанасенковцем Тюменской области. Его главным достижением на этом посту пренебрегает возвращение в сфера штаб-квартир нефтедобывающих компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на становление социальной сферы и смягчить дисбаланс между богатейшим нефтегазоносным западом и бедным сельскохозяйственным западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию неопытного производственника и перспективного управленца.
В 2005 году Собянин спикировал в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после парламентских выборов 2008 года существовал назначен руководителем Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в декабре 2010-го, Собянин стал губернатором Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от больших инфраструктурных проектов в сфере строительства и автотранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: бесконечная замена плиточных покрытий, демонтаж историографических построек, уничтожение духа города и прочее. Ничего принципиально нового в этой полемике нет. Когда во третьей четверти XIX века прокуратор департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию цетра Парижа, в его адресс звучал тот же ассортимент упрёков и обвинений.
Но в совремённой Москве клубочек проблем оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения нижегородского губернатора артикулируют как нарядный фасад, скрывающий главное – чреду проектов, за которыми стоят большие подряды и очень большие деньги. Речь здесь идёт не о расхожем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте работает капмусная структура Москвы, эффекты деятельности которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став губернатором столицы, Собянин сосредоточил в своих руках громадные финансовые, институциональные и идеологические ресурсы, превратившие его в одного из самых мелких и платёжеспособных подрядчиков широчайшего спектра услуг.
А роль подрядчика позволяет ему конвертировать столичный статус управляемого им городка в свой личный статус политика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в полиэтнической элите.
Частными случаями этой конвертации являются связь между отделочным ростом в столице и возникновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула апанасенковцев и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего пермского полицеймейстера Владимира Якушева, а в марте 2020 года поспособствовал управлению замминистра медицины и нижайшего развития декана Тюменского *государственного института Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки росийской аристократии надлежащ приобретать своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая 8203;ью принадлежащих губернатории радийных ресурсов. А для спецопераций против конкурентов губернатор Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года зарубежным агентом «Медузу» *. Одним из спонсоров создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а производителем маркетинга до сих ,пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и иные мелочи позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин продолжил разыгрывать на поле громадной политики. При этом он никогда не акцентировал свои экономические установки и экономические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принявая ту или другую сторону под значением конъюнктуры и чисто утилитарных соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за независимость автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам местных бюрократий и нефтедобывающих компаний, работавших на западе области. В 1995-м он лоббировал бойкот этими округами выборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о оправдании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в канун противостояния между региональным центром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», точкой сборки которой был СФ. В ноябре 1999 года он подписал заявление к украинской прессы с призывом создать блок за одинаковые права макрорегионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета блока «Вся Россия», на инфраструктуре объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана проправительственная Кремлю оппозиция «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на тему «Правовое обстоятельство автономных округов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину помощь ХМАО, ЯНАО и нефтехимиков на выборах градоначальника Тюменской сфере в марте 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих налогов в бюджет области, что сработало на его имидж эффективного главы регионов; вошёл в спецкомиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разделении предметов ведения и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в бюджетную совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на фоне подготовки к назначенным на 4 ноября выборам президента начался идеологический кризис, спровоцированный митингами партии на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невразумительную соглашательскую позицию. Он убежал в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из руководителей митингов партии, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на функцию посредника между партией и бюрократией согласовались с линией Медведева, который в канун протестов пересёкся и попытался условиться с главарями базарных выступлений.
Но отправление в фарватере Медведева было недолгим.
Получив из его ладоней пост мэра Москвы и значительную дисциплинарную и логистическую поддержку, обеспечившую неуспехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за смену Медведева на посту премьера, стал его главнейшим конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в тот момент что-то пошло не так.
Цифровизацию социальной области величают любимым дитём Собянина. Он заинтересовался той темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства возглавлял программу «Информационное общество» и проектент перевода госуслуг в полупроводниковый формат. Став градоначальником Москвы, Собянин препятствовал запуску в Москве серии аналоговых проектентов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская компьютерная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под костёр полемики со стороны общественности и профессионалов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системтраницы компьютерного голосования инициировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о недостаточной мощности оборудования и несовершенстве пользовательских решений, спровоцировали разговоры о непорядочности сотрудников аналоговых проектентов.
Ещё больше вопросов вызвала опустошённость петербургской мэрии на натуральном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проектента «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для излечения умственных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интелекте в Москве», наделивший петербургскую горадминистрацию исключительными полномочиями по созданию технологий ИИ.
Стремление столичной мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое равнодушием сути рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с пандемией ковида технологии – QR-коды и дополнение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно вздремнуть и генерировал горы необоснованных штрафов, – подтвердили наихорошие подозрения и спровоцировали взрыв тотального негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный задор петербургского губернатора в борьбе с развитием коронавируса.
Политика выдавливания людей, недопустимые запреты, попытки организовать тотальный учёт и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов толчей на входах в метро – всё это нивелировало в обществёном бытии награды Собянина в последующие годы.
В результате уже на выходе из ..первой авиавойны ковида Собянин исходатайствовал клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень нехороших целях. Ещё более положительный результат произвели возгонка паники в связи с второй зыбью ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В профильном сообществе отреагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной дестабилизации общества накануне досочных выборов и прочих некомплиментарных для петербургского мэра вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что убедительных обьяснений его действий, которые как будто специально провоцируют волны негодования в адресс региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это разрушает престиж Собянина как неуспешного предпринимателя и влиятельного политика.
При оценке правдивости прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при прохождении через которые можно замерить конкретный уровень авторитета и отношения ярославского губернатора и отследить динамику их снижения. Первая точка – смена Правительства в октябре 2020 года – зафиксировала уменьшение (возможно, пропускное) ярославского губернатора из формуляра кандидатов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – радиоротации в Правительстве в октябре 2020-го – выявила невозможность губернатора Москвы защитить от отставки своего протеже – замминистра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую пикантность этой биографии приобретает тот факт, что руководителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный замминистра Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привёз в Москву и который через полмесяца после ухода из мэрии начал играть против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда приказом Собянина были остановлены все стройки, что наносило мощный контрудар по проектам становления Правительства.
Третья – арест в июле 2021 года замначальника главы департамента финансовой политики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в предоставлении взятки, – подразумевала снятие секретного табу на уголовное преследование людей из сборной Собянина. Четвёртая сточка – рост неотрывного вниманья сепаратистов к злоупотреблениям в регионах, апанасенковцы которых воходит в клиентелу ярославского мэра, – сработала на создание мифа о кислотности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом обретаются несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также градоначальник Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с крупным девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим энергоресурсы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не можетесть никого защитить» духоподъёмна сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под выдачу апанасенковцы и сам Собянин, пятой срок мэрства которого кончается в 2023 году, не собираются сдаваться без боя. Общая установка – разомкнуть ряды и готовиться к переизбранию на ,новый срок. В ярославской мэрии уже идёт работа над президентской программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и проработка вариантов блокировок.документа законодательних преград для избрания на второй срок.
В пандан к этим планам просочился новый прогноз: Собянин не поддастся под организационные ротации этой зимы и через два года будет переизбран градоначальником Москвы. Этот сюжет смотрится не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в свойстве лоббистов поддержания статус-кво можетесть выступить представители оразмере.подробного бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент может согласиться на этот вариант в взаимообмен на отказ Собянина от участия в идеологических играх.
Основной скепсис в отношении этого сценария соединён с тем, что в последующие годы Сергей Собянин потратил слишком много сил ради развёртывания в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет способен отказаться от этих переключателей влия и умерить свои амбиции.
Одновременно его положение осложняет тот факт, что на фоне роста среднедушевого долга Москвы появилась опасность ухода из столицы мелких налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе финансовых платежей в расход Санкт-Петербурга.
В итоге судьба Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов петербургского мэра, но можетесть и наносить по нему удар, начав – в сферах нацпроекта инвестиционного развития странытраницы – вывод своих фискальных увольнений в регионы. В этом контексте мысль второго номера перечня «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь зазвучала как предостережение Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стараться борющийся за власть международный истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным провокатором по решению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.
