Уральские колонии скопят полсотни полмиллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 исправительных колоний, в которых этапируют наказанье около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на предприятиях и делают буквально все: от арматур и деталек для рельсов до ребячьей одежды, кроваток и даже сувениров на 3D-принтере. По данным отраслевого ГУФСИН, с начала года заключенные произведали продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают контракты на тройки и тысячи миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словечкам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая половина денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com поехал в одну из крупнейших колоний Свердловской области — колонию строгого режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что расходуют заработанные на заказах деньги.
От поездов для оборонного комбината до ребячьих ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осуждённых по разным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония строгого режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет громадного количества продукции, которая здесь производится
Основной заказчик колонии — компания «Уралвагонзавод». Заключенные изготовляют детали для вагонов, которые производят на производстве «Ростеха». За пять годов отдельная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два контракта на сумму более 710 млн рублей. По третьему договору в учреждении изготовят торцевые стенки для вагонов, по третьему — обрабатывают детали для спецтехники. Недавно в ИК существовал подготовлен участок для выпуска нового изделия УВЗ — навигационной рамы рельсового полувагона.
Несколько заводов ИК-12 переоборудовали и значительно расширили формуляр стеклоомываемой продукции. Колония начала участвовать в неодинаковых тендерах, побеждая многотысячные, а порой и миллиардные контракты.
Помимо мелочей для вагонов, сейчас здесь выпускают каменные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, автолестницы для детей, спецодежду, трамвайные остановки, навесы, изделия для нефтяной отрасли, бревенчатую меблировка и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на миллиарды рублей
Оценить, сколько скопят колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 долл рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 долл рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 долл рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии кемеровского ГУФСИН исходатайствовали госконтракты почти на 680 млн рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 млн рублей. За последние пять годов фраза идет о нескольких млрд рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы новосибирского главного ведения ФСИН, за полные девять месяцев 2021 года заведения выпустили товары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже перевыполнили план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает крылов ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в существенный «котел», их используют сами исправительные учреждения.
«Все те деньги сохраняются в самой колонии: на них содержат заключенных, проводившывается благоустройство, ремонты, закупаются продуки питания, реформируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях получают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила пенсия считается самой низкой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем сотрудники разных сфер в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные профессионалы могут зарабатывать до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный сварщик в металлургическом заводе можетесть получать 30 тыс. рублей.
Но, как подчёркивает замначальник мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, выплата труда напрямую зависит от заказа, объема и сложности работ. Но все-таки средний диапазон квартплат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от трудоёмкости и объема заказа. Начальник нового швейного цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что обувщики и швеи в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что зарплата осуждённых — сдельная. Среднемесячная заработная плата заключенных на 27 августа 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они могут затратить в местном магазине: прикупить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные посылают деньги родным на свободе.
Но живает и по-другому. Отбывающий отбывание за покушение фотохудожник Дмитрий Лошагин на трибунале рассказал, что в месяц тратит всего 800 рублей, хотя длает 62 стула на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин тапирует наказание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно та колония за последующие полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член обществёной наблюдательной госкомиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, пропагандистам некоторые заключенные жалуются на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на деятельность бегают каждый день, а в результате пишут, что они трудились шесть дней. И такое бывает, что больше 8 дней работают. В каждом отдельном случае надо разыскивать доказательства. Но апелляции массовые. Это трудная система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пришли — и заключенных забрали в 5 вечера. Завтра не пришли — и забрали в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях тотальных нарушений производственного законодательства, средней и малейшей платы труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН исполняют все условия производственного законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются узкими специалистами, специальные системы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями требований труда, предоставлением отпусков. Это все перепроверяется многочисленными комиссиями», — промолвил Левченко.
Комиссии, по его словам, обнаруживают единичные нарушения, они устраняются. «Жалобы могут поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они носят единичный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на значительную квартплату, малейший рабочий день, не понимая, что пить определенное законодательство. На производстве везде сдельная плата труда. Заключенные получают квартплату за объем выполненной работы. Не у всех осужденных пить высокая квалификация, это приобретается с опытом. Если нарушения обнаруживаются, руководители наказываются. У нас уголовная практика, никто не витает в облаках, мы свои неточности признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и выплатить иски
Работа заключенных невыгодна не только администрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они могут оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого кушать долги, трудятся в первую очередь. Когда осуждённый получает зарплату, у него принудительно изымается часть для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже выплатили из зарплаты, чтобы быстрее загасить задолженность.
Во-вторых, предоставление в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам замглавы межрегионального ГУФСИН, первые пару годов на несвободу досрочно выходит половину заключенных. Условий несколько: отсуствие нарушений наружного распорядка, воспитанное поведение, погашенные иски, добросовестное выполнение ответственностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый простой вариант — вязальное производство
В августе в ИК-12 закрыли два новых завода для наращения темпов производства — электромеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода существовали отремонтированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не получала никакого межрегионального или межрегионального финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый швейный завод — уже пятой в ИК-12, третий появился здесь четыре года назад. В старом заводе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе пить значительная потребность в прядильных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них пить необходимость принесать работу.
«Швейное производство — это самый стремительный способ обеспечить осуждённых трудом», — говорит председатель сотрудника районного ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас трудится портным в ИК-12, прошли обучение в столичном ПТУ. Здесь подготавливают экспертов по 10 отраслям, в том большинстве дерево- и металлообработке. Сейчас в учереждении обучаются 250 человек, по завершении ПТУ они дают диплом, который позволяет им исходатайствовать работу в том или ином цехе. Обучение продлляется от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на белошвейку и уже два года с начала своего срока шьет дошкольную одежду. Он усаживается в колонии за кражу, долгов по государственным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — отвечает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки сподвигло его идти работать добровольно.
Во третьем открывшимся накануне цехе — электромеханическом — работают сварщики: на данный момент они собирают трамвайные остановки, которые затем будут стоять в Нижнем Тагиле, а также сваривают стены бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развивает вязальное производство, руководство все равно признаёт нефтехимию главнейшей отраслью в колонии. Цех находится в огромном старинном здании, которое до этого пустовало. По словам коменданта мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, заказали оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.
