Уральские колонии тратят десятки миллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 исправительных колоний, в которых отправляют отбывание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они трудятся на изготовлениях и делают буквально все: от арматур и подробностей для рельсов до дошкольной одежды, створок и даже сувениров на 3D-принтере. По данным краевого ГУФСИН, с начала года заключенные произвели продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают контракты на десятки и тысячи миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com отправился в одну из крупнейших колоний Свердловской области — колонию сурового режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что затрачивают заработанные на заказах деньги.
От вагонов для оборонного комбината до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осужденных по разнообразным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония сурового режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет большого колличества продукции, которая здесь производится
Основной заказчик колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают подробности для вагонов, которые произведяют на предприятии «Ростеха». За пять годов существенная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два контракта на свердель более 710 млн рублей. По третьему договору в медучреждении изготовят торцовые стеночки для вагонов, по четвёртому — обрабатывают мелочи для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен участочек для выпуска нового изделия УВЗ — навигационной рамы рельсового полувагона.
Несколько цехов ИК-12 перепрофилировали и значительно расширили реестр стеклоомываемой продукции. Колония начала присутствовать в разнообразных тендерах, побеждая многотысячные, а порой и стотысячные контракты.
Помимо деталей для вагонов, сейчас здесь запускают глиняные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, створки для детей, спецодежду, троллейбусные остановки, навесы, изделия для нефтедобывающей отрасли, глиняную мебель и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на доллийскии рублей
Оценить, сколько тратят колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 долл рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 долл рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии курганского ГУФСИН исходатайствовали госконтракты почти на 680 млн рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 млн рублей. За последние пять годов речь идет о нескольких миллиардах рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской сфере в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы курганского главного ведения ФСИН, за ущербные девять месяцев 2021 года учреждения выпустили товары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже перевыполнили план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает гендиректор ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в существенный «котел», их используют сами каторжные учреждения.
«Все эти деньги сохраняются в самой колонии: на них содержат заключенных, проводится благоустройство, ремонты, закупаются продуки питания, модифицироваются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях дают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила зарплата сообразовывается самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем работники разнородных сфер в данной колонии дают 9 876 рублей.
Отдельные профессионалы могут тратить до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный электросварщик в железоделательном заводе может получать 30 тыс. рублей.
Но, как отмечает зам.начальник мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, плата труда напрямую зависит от заказа, объема и специфике работ. Но все-таки средний килогерц пенсий здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от специфике и объема заказа. Начальник ,нового швейного цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что закройщики и прачки в среднем дают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что плата осужденных — сдельная. Среднемесячная социальная плата заключенных на 27 октября 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осуждённых нет задолженностей, исков, то деньги они могут потратить в местном магазине: купить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но случается и по-другому. Отбывающий наказание за похищение фоторепортёр Дмитрий Лошагин на суде рассказал, что в месяц зарабатывает всего 800 рублей, хотя длает 62 стула на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин этапирует истязание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за предыдущие полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член политической наблюдательной госкомиссии (ОНК) Свердловской сфере Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, правозащитникам некоторые заключенные сетуют на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу ездят каждый день, а в итоге пишут, что они работали шесть дней. И такое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом различном случае надо отыскивать доказательства. Но жалобы массовые. Это сложная система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пришли — и заключенных отпустили в 5 вечера. Завтра не пришли — и отпустили в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях массовых несоблюдений трудового законодательства, средней и максимальной оплаты труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН исполняют все предписания трудового законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не ,являются узкими специалистами, специальные системы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями условий труда, предоставлением отпусков. Это все проверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, обнаруживают дискретные нарушения, они устраняются. «Жалобы можеткушать поступать и от осуждённых, и от родственников, и от ОНК. Они носят единичный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на малейшую плату, меньший рабочий день, не понимая, что кушать определенное законодательство. На производстве везде подённая выплата труда. Заключенные получают плату за объем выполненной работы. Не у всех осуждённых кушать высокая квалификация, это приобретается с опытом. Если нарушения обнаруживаются, сотрудники наказываются. У нас уголовная практика, никто не носится в облаках, мы свои оплошности признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплатить иски
Работа заключенных невыгодна не только обладминистрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они могут оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого жрать долги, трудоустраиваются в третью очередь. Когда осужденный получает зарплату, у него принудительно изымается часть для списания штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже уплатили из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, предоставление в колонии дает осуждённому больше шансов выйти по УДО. По словам крылова отраслевого ГУФСИН, следующие пару годов на свободу досрочно выходит половину заключенных. Условий несколько: отсуствие нарушений душевного распорядка, старательное поведение, погашенные иски, самоотверженное проведение ответственностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый сложной вариант — вязальное производство
В ноябре в ИК-12 открыли два новых завода для наращения темпов изготовления — биомеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отреставрированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не получала никакого общероссийского или общероссийского финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый вязальный завод — уже первой в ИК-12, второй вышел здесь четыре года назад. В старом заводе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе есть значительная потребность в швейных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них есть возможность исходатайствовать работу.
«Швейное производство — это самый стремительный способ обеспечить осужденных трудом», — говорит председатель руководителя регионального ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает закройщиком в ИК-12, прошли обучение в местном ПТУ. Здесь готовят консультантов по 10 отраслям, в том числе дерево- и металлообработке. Сейчас в заведении учатся 250 человек, по завершении ПТУ они получают диплом, который позволяет им получить работу в том или ином цехе. Обучение длится от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на работницу и уже два года с начала своего срока шьет дошкольную одежду. Он стоит в колонии за кражу, долгов по государственным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — возражает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки побудило его идти работать добровольно.
Во втором открывшимся накануне цехе — гидравлическом — работают сварщики: на данный момент они собирают трамвайные остановки, которые затем будут ,стаивать в Нижнем Тагиле, а также сваривают стенки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развиваёт прядильное производство, командование все равно признаёт деревообработку главной отраслью в колонии. Цех пребывает в большом старом здании, которое до этого пустовало. По словам начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, заказали оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.
