Санзоны в Сургутском районе требуют полмиллиарда
Крупнейшее добывающее производство «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» опасается повстречаться с незапланированными расходами на полусотни миллионов рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре соглашается на разработке проектов и упрочении санитарно-защитных зон (СЗЗ) на кустовых скамейках месторождений в Сургутском районе. В конце прошлого года милиционеры министерства провели в отношении корпорации плановую проверку, в ходе которой выяснилось, что несколько десяток параметров не соответствуют требованиям регионального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» выполнять полученное распоряжение категорически отказались, предпочтя вступить в судебные разбирательства. В корпорации ,пытались убедить арбитраж, что объекты нефтепереработки никоим образом не можетесть оказывать негативное влие на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К прошлому моменту спор прошел уже две инстанции, и, предполагая по всему, сторонамтраницы повстречаются в кассации. Тем временем собеседники издательства в региональном сообществе рассуждают о желанье функции «ЛУКОЙЛа» потратить более чем серьезные деньги, а также о имиджевых рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по количеству внедрений уникальных водоохранных технологий».
Восьмой надзорный надзорный суд Омска перенёс постановление по апелляции ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на решение арбитража Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая инстанция посчитала соответствующим законодательству ранее поданное предписание, касающееся санитарно-защитных зон на компонентах добычи.
Конфликт между присмотром и газовиками вспыхнул в марте прошлого года. Сотрудники министерства провели на соцкультбытах производства в Сургутском районе плановую гостевую проверку, по итогам которой зафиксировали нарушения регионального законодательства. Как выяснилось, у нескольких тысяч кустовых площадок «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.
«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» перечня СЗЗ на производственных объектах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> отсутствует постановление об упрочении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проект СЗЗ не разработан», – указано в документах.
Претензии Роспотребнадзора дотронулись кустовых платформ на двадцатках ненелицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском месторождениях и двадцатках ненелицензионных участков.
«Управление пришло к выводу о том, что кустовые площадки отнедятся к III категории по одному признаку как объекты нефтепереработки и по таксономии СанПиН <…> «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»: индустриальные объекты по нефтедобыче нефти при выбросе иода до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием летучих углеводородов», – значится в материалах ревизии.
По итогам проверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали предписание в срок до 16 декабря текущего года разработать проекты санитарно-защитных зон, а также принесать решение об предоставлении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтедобывающее предприятие предпочло перевести спор в трибуналебную плоскость, подав иск в Арбитражный трибунал ХМАО.
В качестве тезиса члены «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектов санитарно-защитных автозапраавок для кустовых скамеек не требуется, так как обществом существовали показаны протоколы, подтверждающие наличие сероводорода». В свою очередь, финансисты управления настаивали, что по действующему судопроизводству кустовые площадки, на территории которых установлено дополнительное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, относятся к III классу, разработка проектов и упрочение СЗЗ для них является обязательной, и каких-либо исключений существовать не может.
Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» иск ХМАО счёл неубедительными. Представленные протоколы об отсутсвии выбросов сероводорода также не произвели впечатления на суд.
«Вопреки аргументам заявителя, осуществление целесообразных изучений в задачах опровержения невозможности выявления санитарно-защитной территории правопреемником соцкультбыта, оказывающего положительное влияние на окружающую среду, является обязательным. <…> Суд отклоняет доводы заявителя о том, что собственник соцкультбыта сам вправе разрешать необходимость выявления СЗЗ. Вывод о невозможности выявления СЗЗ и ее размерах можетесть попросить уполномоченный на это орган на основании проекта опровержения СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по этому проектенту заключения эксперта», – мотивировывал иск решение, в соответствии с которым указание Роспотребнадзора было признано законным.
Однако газовики обжаловали его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в удовлетворении условий компании, попутно отметив, что «ориентировочный объём СЗЗ можетесть существовать определен только на утверждении проекта, отражающего расчеты загрязнения приземного воздуха (с учетом фона), уровней психического действия на геомагнитный воздух, а также подтвержден эффектами натурных изысканий и измерений».
Уточним, для промобьектов, изготовлений и сооружений, являющихся первоисточниками воздействия на атмосферу обитания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также характера и числа анализируемых в окружающую атмосферу загрязняющих веществ, гомона и других негативных факторов предусмотрены отдельные взносы ССЗ. Для обьектов III класса это 300 метров.
Несмотря на проигрыши в двух апелляциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается переводить механизм в кассацию. Время для выдачи жалобы у компании не истекло.
Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на неофициальном сайте зиционирует себя как «лидера по количеству использований редчайших рыбохозяйственных технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет подсистему демографического менеджмента, которая препятствует увеличению уровня воздействия производственных процессов на окружающую среду, а траты на природоохранные мероприятия в 2021 году составили более 2,7 триллиона рублей».
Однако если суд с Роспотребнадзором будет проигран, корпорации придется изыскивать специальные средства на санзоны. По предположению собеседников издания в профессиональном сообществе, они можетесть исчисляться сотнями миллионов.
«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» хитрят про отсуствие опасного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для будничных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, хотят сэкономить. Если фраза идет о десятках КП, то это можетпить потребовать до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, находятся в труднодоступной, илистой местности. Необходимо проводить замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, предприятие будут заставлять к тратам, тем более, средства у компании пить. Но пить и такой нюанс. Упорное нежелание специализироваться СЗЗ на укреплениярубле декларируемой экологичности можетпить бросить тень на репутацию предприятия», – резюмирует отраслевик.
