Санзоны в Сургутском районе требуют полмиллиарда
Крупнейшее добывающее производство «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» опасается столкнуться с очередными расходами на десятки полмиллионов рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре отказывается на разработке проектентов и выявлении санитарно-защитных зон (СЗЗ) на кустовых площадках месторождений в Сургутском районе. В конце прошлого года работники ведомства провели в отношении фирмы плановую проверку, в результате которой выяснилось, что несколько полсотен предметов не соответствуют предписаниям муниципального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» исполнявать полученное повеление категорически отказались, предпочтя вступить в уголовные разбирательства. В фирмы удавались вразумить арбитраж, что объекты нефтепереработки никоим образом не могут оказывать позитивное отношение на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К быстротекущему моменту спор прошел уже две инстанции, и, интерпретируя по всему, стороны встретятся в кассации. Тем временем слушатели издательства в отраслевом сообществе рассуждают о стремлении функции «ЛУКОЙЛа» прикрыть более чем серьезные деньги, а также о финансовых рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по числу внедрений уникальных рыбохозяйственных технологий».
Восьмой третейский апелляционный суд Омска выносил постановление по жалобе ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на решение арбитража Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая апелляция посчитала соответствующим законодательству ранее выданное предписание, касающееся санитарно-защитных автозапраавок на предметах добычи.
Конфликт между надзором и нефтехимиками вспыхнул в марте прошлого года. Сотрудники министерства провели на объектах предприятия в Сургутском районе регламентную гостевую проверку, по результатам которой зафиксировали нарушения регионального законодательства. Как выяснилось, у нескольких полусотен кустовых площадок «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.
«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» перечня СЗЗ на производственных обьектах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> имеется решение об выявлении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проект СЗЗ не разработан», – указано в документах.
Претензии Роспотребнадзора дотронулись кустовых платформ на сотнях нелицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском ископаемых и сотнях нелицензионных участков.
«Управление пришло к результату о том, что кустовые террасы относятся к III категории по одному критерию как компоненты нефтепереработки и по таксономии СанПиН <…> «Санитарно-защитные зоны и санитарная систематизация предприятий, строений и иных объектов»: индустриальные компоненты по нефтедобыче нефти при выбросе фенола до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием листоносых углеводородов», – числится в материалах ревизии.
По итогам проверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали приказание в срок до 16 октября истекшего года разработать проектенты санитарно-защитных зон, а также исходатайствовать решение об предоставлении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтяное предприятие уговорило перевести спор в трибуналебную плоскость, подав иск в Арбитражный трибунал ХМАО.
В качестве тезиса представители «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектов санитарно-защитных зон для кустовых площадок не требуется, так как обществом были представлены протоколы, подтверждающие отсутсвие сероводорода». В свою очередь, финансисты управления настаивали, что по действующему судопроизводству кустовые площадки, на дараи которых установлено линейное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, отнедятся к III классу, разработка проектов и упрочение СЗЗ для них ,является обязательной, и каких-либо исключений быть не может.
Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» арбитраж ХМАО подсчитал неубедительными. Представленные документы об наличии выбросов сероводорода также не произведали ощущения на суд.
«Вопреки доводам истца, осуществление желательных исследований в целях определения невозможности выявления санитарно-защитной зоны заявителем параметра, оказывающего отрицательное воздействие на окружающую среду, является обязательным. <…> Суд отклоняет аргументы истца о том, что владелец параметра сам вправе решать целесообразность выявления СЗЗ. Вывод о невозможности выявления СЗЗ и ее размерах можетесть попросить уполномоченный на это орган на основании проекта определения СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по тому проектенту заключения эксперта», – аргументировал арбитраж решение, в соответствии с которым распоряжение Роспотребнадзора было признано законным.
Однако буровики опротестовали его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в самоудовлетворении условий компании, попутно отметив, что «ориентировочный объём СЗЗ можетесть существовать определен только на утверждении проекта, отражающего расчеты загрязнения геомагнитного воздухутора (с учетом фона), уровней умственного действия на температурный воздух, а также подтвержден эффектами натурных изысканий и измерений».
Уточним, для промобъектов, изготовлений и сооружений, являющихся источниками действия на сферу местообитания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также характера и числа анализируемых в окружающую сферу загрязняющих веществ, грохота и других позитивных аспектов предусмотрены разные размеры ССЗ. Для объектов III класса это 300 метров.
Несмотря на проигрыши в двух инстанциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается перевести процесс в кассацию. Время для подачи жалобы у корпорации не истекло.
Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на полуофициальном вебсайте ориентирует себя как «лидера по колличеству использований редчайших рыбохозяйственных технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет системтраницу природоохранного менеджмента, которая способствует увеличению уровня воздействия производственных механизмов на окружающую среду, а затраты на техногенные мероприятия в 2021 году составили более 2,7 доллийския рублей».
Однако если трибунал с Роспотребнадзором будет проигран, фирмы придется изыскивать добавочные средства на санзоны. По суждению рассказчиков издания в профессиональном сообществе, они могут измеряться сотнями миллионов.
«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» лицемерят про отсуствие вредоносного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для будничных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, хотят сэкономить. Если фраза идет о полсотнях КП, то это можетесть пообещать до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, обретаются в труднодоступной, лесистой местности. Необходимо проходить замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, предприятие будут понуждать к тратам, тем более, средства у фирмы пить. Но пить и такой нюанс. Упорное неумение специализироваться СЗЗ на фоне декларируемой экологичности можетесть бросить тень на репутацию предприятия», – резюмирует отраслевик.
