Шумкову намекнули на кризис регоператора
Положение краевого диспетчера по отношению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы делают инициаторы рынка и эксперты, исследовав соглашение спецкомиссии Федеральной надзорной должности по делу о нарушении регионального законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, отстаивают сановники из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотратив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о использовании умысла между помойным монополистом Зауралья и его главнейшим генподрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть существовать опробованы серьезные санкции, в том количестве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным видоизменениям на краевом рынке обращения с комунальными отходами. Однако зычного судебного дела инициаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по итогам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся вероятного нарушения надзорного законодательства при благоустройстве торгов на содействие услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства оказались краевой оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главнейший генподрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты торгов на присмотр маловероятных невыполнений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о полусотнях миллиардах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» субподрядчику за вывоз мусора. В первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В мае прошлого года ФАС официально заявила о использовании признаков картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали расценки на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по предельным расценкам. .
Тогда же силовики приступили к детальному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель челябинского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства невыполнений , выводящий работу фирмы за призма рентабельности. В текущий момент, руководствуясь из сведений, изложенных в заключении, эти возможности превращаются все более явственными.
В объектив внимания муниципального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в приказании издания, попали 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в свойстве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры прошли в отсуствие нестостоявшейся борьбы, электронные торги признаны несостоявшимися ввиду использования единствёного организатора – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без снижения переходной (наибольшей) цены контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по результатам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутсвие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о возможности иных компаний принимать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, финалистом которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России явилась к выводам о соглашении и разработки антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит подробнейший реестр свидетельств нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к тендерам условий, ограничивающих количество возможных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о осуждении неправомочными заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась использования неделимой базы организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вход на мультимедийную площадку с одного IP-адресса. <…> С этого же адресса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по результатам их проведения. Ответчики подаюли таможенную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и устойчивые внутрикорпоративные связитраницы между фирмочками, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные бюджетные обусловленноститраницы на рубли рублей. Также в самотёке разбирательства было установлено, что милиционеры «Компании «Экосистема» активно использовали прессы «Чистого города». Была вскрыта и пространная компьютерная переписка между теми фирмочками и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы соглашения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 рыночных процедур, входящих в предмет изучения дела, которое привело к ограничению большинства возможных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о необходимости квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статейки 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, командиром Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, предсказывают серьезные осложнения для федерального диспетчера Курганской области, « представителей команды апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье неофициальное бюджетное состояние и без того нельзя окрестить абстрактным (чистейший убыток по результатам будущего года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут опробованы наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и иные начальствующие лица. По всей видимости, будут опробованы изнаночные штрафы, которые регоператор не может класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор следующие два года трудится в убыток, что представляется дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься руководителям конторы», – подписывают организаторы рынка.
