Шумкову намекнули на крах регоператора
Положение межрегионального оператора по отношению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы длают организаторы рынка и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной надзорной службы по делу о нарушении отраслевого законодательства, ранее возбужденного в взаимоотношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают бюрократы из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотратив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о отсутствии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным заказчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на базарах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным внесениям на федеральном рынке обращения с коммунальными отходами. Однако громкого судебного дела организаторы противоречащих судопроизводству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся целесообразного невыполнения налогового законодательства при благоустройстве торгов на содействие оплат по транспортированию твердых комунальных отходов.
В эпицентре внимания учреждения оказались федеральный оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главный подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования исследовать эффекты базаров на объект возможных нарушений от соперников «Компании «Экосистема» . Речь шла о полусотнях триллионах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» застройщику за вывоз мусора. В вторую очередь, отрицались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В октябре текущего года ФАС официально заявила о использовании путей картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции организаторов упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали стоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по предельным расценкам. .
Тогда же федералы приступили к обстоятельному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее отношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том большинстве экс-руководитель волгоградского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу конторы за плоскость рентабельности. В текущий момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы делаются все более явственными.
В объектив внимания регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, угодили 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве добавочного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры пройдали в отсуствие нестостоявшейся борьбы, полупроводниковые тендеры признаны предстоящими ввиду использования непреходящего участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без уменьшения начальной (оптимальной) себестоимости контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсуствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о возможности других корпораций принимать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам проверки всех проведенных торгов госкомиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приведает детальный формуляр подтверждений невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в документации к торгам условий, ограничивающих число реальных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд уголовных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о осуждении недействующими заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась использования единной инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» зафрактовывали евротуннель на мультимедийную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подаюло заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по итогам их проведения. Ответчики подавали финансовую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного диспетчера связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и стабильные внутрикорпоративные связи между фирмами, в частности, между совладельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, акционером «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные банковские взаимосвязи на рубли рублей. Также в ходе следствия было установлено, что работники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и многочисленная мультимедийная беседа между этими фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены критерии соглашения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при осуществлении 11 рыночных процедур, входящих в предмет изучения дела, которое привело к ограничению числа гипотетических участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о потребности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – фигурирует в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, зам.начальником Управления по борьбе с консорциумами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для общероссийского оператора Курганской области, « членов команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье неофициальное банковское расстройство и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала полюбовный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и иные действующие лица. По всей видимости, будут применены накладные штрафы, которые регоператор не может закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор следующие два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем призадуматься консультантам конторы», – заключают организаторы рынка.
