Мэрия отошла от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска аукнулись судебными делами и полсотнями уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в умысле с представителями бизнеса, которые без фестивалей получили заказы на подготовленность гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах олигархов подчиненные Натальи Котовой припонимались, что понимали о невыполнении закона, но получили приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области возражало на использовании к подотчётности за «серые схемы» как представителей местной администрации, так и милиционеров подрядных организаций. Суд же не завидел нарушений, так как контракты подписывались экстренно после срыва первого договора на подготовленность провинции Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем проблема лесовосстановления гектородара вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске мрут полусотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому является отсутсвие контроля со стороны чиновников, а также недостаточный уход генподрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны межремонтные обязательства, по которым артисты деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По факту же та деятельностейа просто игнорируется.
18-й процессуальный апелляционный суд назначил на 5 июля слушание жалобы УФАС по Челябинской области на решенье межрегионального арбитража по спору об озеленении столицы Южного Урала. Суд второй апелляции не нашел невыполнений при заключении без конкурсов целой чреды договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку деревьев по поселковому пятизвёздочному маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области уведомляло о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся лесовосстановления улиц провинции региона, причем его руководителем выступило Управление социальной охраны и противодействия коррупции общероссийского ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в объяснениях сепаратистам рассказывали, что куратор структураницы горадминистрации Челябинска на одном из совещаний вообразил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет заниматься посадкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые работники тогда предупреждали командование о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у исполкома отсутствует время для осуществления нестостоявшихся процедур». В итоге контракты тогда подмахнули с отдельными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС посчитало эти воздействия нарушением надзорного законодательства, но в самотёке уголовного процесса госслужащим и подрядчикам удалось избегнуть наказания, сославшись на спешную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по изначальному госконтракту от ноября 2019 года работы должно существовало исполнять ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине отсутсвия у артиста взлётного материала. В начале 2020 года были подписаны косвенные договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно существовало выполнять экстренно.
«После аннулирования контракта по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации осуществления работ по лесовосстановлению гостевого маршрута уполномоченным органом было навёрстано время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсуствия достаточного опыта при подготовке к проведениям межгосударственного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу использования между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, существовало заявлено, что антимонопольщики не доказали факт увеличения расценки при подписании данных договоров.
«У чиновников и исполнителей, по всей видимости, активно действует концентрическая порука. У нас даже если располагают явные и очевидные нарушения по закупкам, проблемму игнорируют, глядят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание кронирований по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают генподрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно оплачивают за высадку умерших кронирований? Наличие сервисных обязательств совсем не определяет их исполнение», – подчеркнула курганский парламентарий Елена Вахтина.
По словам куратора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в следующие годы объемы деятельностей по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за отсутствия надлежащего ухода. В настоящее время экологи подготавливают обращения в арбитражные органы по поводу катастрофы посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих платформах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штук уже иссохшие висят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и магистралях эта работа не ведется – поливают только во время перепроверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после стыковки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее приходом за зелеными насаждениями увлекался муниципальный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который садят по федеральным контрактам, всегда идет гарантия и общеобязательный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по договору должны существовали высадить липы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца июля реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, весной истекшего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 июля по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не определённые требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 кронирований погибли, но берёзы в программах межремонтных обязательств так и не заменили. По исполнению межремонтных обязательств в программах контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, ту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.
