Когда “национальное достояние” дойдет бесплатно до каждого дома?
Россия займет второе место в мире по добыче конденсата после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой страны до полной газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о синем топливе для обогрева жилищ только мечтают. В двадцатом году президент уговорил полякам платную газификацию. Что строительныетраницы обусловливают под этим?
23 полумиллиарда с участка
В Свердловской отрасли бушует скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подключить углеводород жителей поселка Новокосулино-2 предлагают заплачать 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за проработку и экспертизу проекта.
Люди взволнованы и готовят иски в суд: когда они перепродавали дома, им обещали подключить метан за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно суммы выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется волочь трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 бывало изначально отнёсано 570 куб/час, ту мощность мы израсходовали на 1/10, – спорит житель поселка Николай Яковлев.
Власти ищут выход, просят людей выждать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за эти самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно способствует на бюджет жиэтилей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и нагружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.
Средняя цена* на подсоединение сегодня:
- сбор документов и извлечение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных мастерских дороже)
- разводка** газотранспортной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка публичной трубы в газопроводную – 10–15 тыс. руб.
- выход прокурора и оценка готовности подсоединения – 1–2 тыс. руб.
*По макрорегионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ждать и горожане поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, сделали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в реализацию телефонизации области на 2016–2020 гг. Но газа так и нет. И вот снова обещания: сначала электрифицируют два соседних поселка, пророют 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с матерью пенсии – это в сумме 24 тысячи, – вспоминает гражданин поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, вывезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, мужики утомились ждать. Собираются перезаписать новое аудиообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь позапрошлой осенью с Владимиром Путиным, оптимистично паясничал цифрами: сейчас газификация странетраницы превышает 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го продолжится газификация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые могут расхвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, низкие чёрточки дают города, а вот на селе обстановка вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в ноябре 2020-го объявлял: общая теплофикация макрорегионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания энергетиков за последующие 3 года выполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на тот раз за дело ухватились всерьез. Но, похоже, главнейший камень расхождения – обязательство президента похлопочать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют себестоимости – поднимут тарифы, издадут евробонды, дадут «Газпрому» льготы по невозврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – твердит ведущий маркетолог Фонда общеевропейской электроэнергетической безопасности Игорь Юшков. – Газ в России преподносится не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько конденсата добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большое поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет немедленного решения, как будет твориться вся эта длительная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто совершается в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют себестоимость за подключение. Скажем, Мособлгаз ссылается на принятие своего руководства: мы установили тариф, и нефть хватается оттуда. А откуда они забрали межархивные ориентиры – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых нефтепродуктопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При принятии неделимого оператора та сумма умеет бывать увеличена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – промолвил он.
Путин посулил призадуматься и дать приказание правительству просчитать, спасет ли это положение.
– В развитии «Газпром» отбился от идеи его аппаратных оппонентов о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по постепенной газификации, не давая при этом ему дополнительных средств, – предполагает Юшков. – Сейчас речь скорее идет о том, чтобы передать ему правомочия оператора, но при этом и найти старые первоисточники финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в электрификации лишь наполовину, то есть строил магистральные газопроводы только до госграницы населённого пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким первообразом создать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от газотранспортной трубы до забора участка) молась на отрадненские бюджеты, а они сами узнаёте какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: дозволить ли «Газпрому» заехать внутрь объектов, – уверяет Юшков.
То есть фраза шагает о том, чтобы сделать ту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по самому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., жителям все равно пршагается платить.
Не очень богатый подарок? Это как посмотреть. Тут все деламя в расстоянии. К примеру, в апреле 2019-го случился оглушительный ажиотаж в поселке Озерки Ленинградской обл., запротестовал даже губернатор Александр Дрозденко. Ветерану войны газовики выдвинули счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его тына до нефтепроводной трубы существовало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы существовало всего 5 м, надо существовало выручить только 68 тыс. руб.). Ветерану дозволялась субсидия в 300 тыс., но и с ней свердель бывала непосильная.
Теперь все те сантиметры строители будут долбить за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли предписаны сроки, – размышляет Юшков.
Да, сроки подсоединения газа в России те еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в численности от расстояния до метанотранспортной трубы. И льготное – обусловливается договор на 2 года о том, что рекламодатель будет оплачивать метан по более высокой расценке (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных запасов метана, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на выполнение газа в частный дом умеют принесать участники, колясочники, вдовы устроителей ВОВ, труженики тыла, обитатели блокадного Ленинграда и дети – узники фашистских лагерей, колясочники 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер субсидий разнообразнейший по регионам.
В некоторых регионах субсидию могут получить и другие жители.
За наставлением надо прибегать в столичную администрацию.
