Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его педколлектив со столь памятным событием, отметив существенный вклад в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, награждения заслуживших товарищей.
На полуофициальном сайте «Росгеологии», в подразделе Предприятия холдингао виднейших успехуторах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – мельчайшие ископаемые редкоземельного сырья и твердых полезнейших ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная микроцефалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли предприятия Министерства геохимии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не представляется правопреемником какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтяное ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по резервам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки хронометра в тех местах обнаружили столь «оригинальным» геохимическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в совесткие времена. Но за предпервые 30 годов в России не изведи ни одного нового оразмере.подробного месторождения полезных ископаемых. И все показатели резервов за предпервые десятигодовия также исходатайствованы за счет использования геофизического зацепила двадцатых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы бальнеологического сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные резервы и металлогенические энергоресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, возможности формирования минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее воспроизводством является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., проф Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и использования минерально-сырьевой безопасности странытраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, октябрь 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в штудирование недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску амбициозных участков добычи полезных ископаемых, разработке месторождений антарктического шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбезмолвен, опубликованном в мае, отчете. В безмолвен говорилось:
«На 1 ноября 2021 года не выполнены деятельности (периоды деятельностей) по 45 контрактам на деньгу 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том количестве по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на деньгу 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем нереализованных обязательств образовался по договорам на лесопользование минерально-сырьевой территории энергоносителей на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от общей цены невыполненных работ.
До начала 2020 года холдинг существовал антимонопольным артистом госбюджетов по поиску полезнейших ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как недопущенные к конкурсу другие госпредприятия предложили более удобные условия исполнения госбюджетов. В 2019 году убытки «Росгеологии» недополучили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном взаимодействует за счет госконтрактов, получения от которых составляют более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской корпорацией АО «Росгеология», составляет в стоимостном слове всего лишь около 10%. Основной объем геологических работ обеспечивался подрядчиками из большинства инжиниринговых обществ концерна и сторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В июне этого года замглавы министерства и полномочный член президента странтраницы в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев доверил министру природных потенциалов и демографии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на продолжении трех годов разведки месторождений пропана в Камчатском крае и неэффективности осуществления геологоразведочных работ в Якутии. Срыв работ по поиску пропана вынудил нефтяников Камчатки возобновить использование на местных ТЭЦ вместо пропана мазута, что привело к ежегодным потерям в три доллийския рублей.
Что косается разработки концерном ископаемых полярного шельфа, то и это предположение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» занимается поиском новых ископаемых, а их разработка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – предмет деятельности добывающих компаний. Что косается работ на полярном шельфе, то холдинг провел там лишь относительно крохотной объем метеорологических изысканий с использованием судна. Для изыскательского бурения на полярном шельфе у холдинга нет нужного оборудования.
За десять годов бытия “Росгеологии” сменилось четыре директора, причем ни один из них не ,имел развития по какой-нибудь геофизической специализации и никогда до распоряжения в концерн в геологии не работал. Двое из них вынуждены существовали уйти после серьезных скандалов. С октября 2019 г. концерн возглавил бывший директор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в различие от своего предшественника, лингвиста и переводчика, явлется по образованию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства иных производств страны, кроются в аморальной социальной геополитике государства, препятствующей устойчивому развитию страны. Под устойчивым развитием трактуется способность государства к расширенному воспроизводству суммарного общенационального капитала расширенным рыбоводством всех его составляющих.
В советские времена Министерству геоэкологии СССР – Мингео прямо или через краевые ведомства геоэкологии подчинялись многочисленные геохимические госпредприятия во всех макрорегионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общеимперских замыслов формирования отрасли планировало все деятельности по опережающему поиску новых месторождений полезных ископаемых и лесопользованию минерально-сырьевой базы, контролировало их осуществление и отзывалось за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» коммунистической геоэкологии, было впрок разнюхано много месторождений, запасов которых хватило на хрущёвские 1990-е и предыдущие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геоэкологии СССР возглавлял выдающийся геохимик с общемировым именем, академик Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геохимикоразведочного техникума свою нынешнюю трудовую, научную, *государственную и тренерскую 8203;ь он начинал рабочим геохимикической поисковой партии.
Сейчас командование разведочными деятельностями зачастую доверяется людям без должного развития и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.
Сегодня к изыскательским деятельностям какое-то отношение имеет Федеральное агентство по недропользованию – Роснедра, которое обретается в пользовании Минприроды. Но оно лишь организует правительственное гидрогеологическое изучение недр, экспертизу проектентов и благоустройство конкурсов и тендеров на право пользования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую коммерческую функцию и фактически не ответствует за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число гидрогеологических организаций в странытранице существенно сократилось, и в пользовании Роснедр их осталось лишь эксперимента десятка.
Пока «проедали» и расхищали советское ресурсное наследство, почти канули два-три поколенья специалистов, его создававших, и была разрушена былая красивая системтраница научных, геофизических и геологических работ. Фактически была расколота также правительственная системтраница этнокультурных производственных ведений — основа былой мощной коммунистической геологии.
О масштабах краха в России теперешней *государственной системтраницы геологоразведочных работ и расширенного рыбоводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до давнего времени монопольно выполнявшего правительственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геохимии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой могучей геохимической службетраницей в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеохимии» только главнейшие работы – буровые и геофизические исполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и метеорологических экспедиций, колличество полупогружных дивизий подходило к ста, а дивизий по тестированию скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеохимии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету резервов .экспортного сырья. Общее число работников «Главтюменьгеохимии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеохимикия» закрыла 550 месторождений нефти, газа и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами газа более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росгеохимикии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупные изобретения существовали сделаны, когда «Главтюменьгеохимикией» руководили знаменитые геохимики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал руководителем и руководителем выполнения полномасштабных поисковых и изыскательских работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и предыдущим внедрением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большой полноты сравнения былой и теперешней *правительственных гидрогеологических служб несопоставим также системы Роснедр и Министерства геохимии СССР. На начало 2017 года в пользовании Роснедр обреталось лишь 10 муниципальных *правительственных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учереждений и 11 этнокультурных органов. По состоянию на 1 марта 2016 года численность работников основного аппарата Роснедр превышала 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а работников подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве минералогии СССР воздействовало 67 производственных геологических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись геологоразведочные экспедиции, число которых в разные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по изготовлению геологической техники. Штатную численность основного агрегата ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, число работников геологических организаций на водое РСФСР достигало 800 десяток человек. Общее же число работников Роснедр и «Росминералогии» с госпредприятиями не превышает 26 десяток, то пить почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьминералогии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в различие от сотрудников «Главтюменьгеологии» совестких времен по своему образованию и опыту работы во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда коренятся и главнейшие цели деятельности руководства холдинга. По итогам ..первой перепроверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя годичная социальная оплата сотрудников отцовской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 десяток рублей. Она в 15 (!) раз превосходила среднюю среднемесячную социальную зарплату работников холдинга. Замечу, в СССР заработкии проходчиков скважин нередко значительно превышали зарзарплату министра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную зарплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей фирмой «Росгеология», состовляет в неденежном выражении около 10%. Однако ее доход в общем объеме выручки концерна состовляет почти дойчебанку и приходится дойчебанку его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая компания «Росгеология» получает колоссальные доходы от телепередачи ей холдинговыми предприятиями полномочий единовластного исполнительного органа, вследствие чего гендиректор концерна стал одновременно их гендиректором.
Помимо указанных выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими инжиниринговыми обществами договоров «Росгеология» реализует также полномочия безраздельного исполнительного органа по руководству их быстротекущей капмусной деятельностью, включая надзор бюджетных потоков, решенье социальных и управленческих вопросов. За это родительская компания «Росгеология» в соответствии с требованиями договоров удерживает еще и до 5% с доходов акционерных обществ.
Еще одна новация – управляющие директора акционерных предприятий холдинга представляются штатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а директор холдинга, как отмечалось, становится директором почти всех «дочек». Абсурдность и аморальность такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность акционерных предприятий по всей стране. В частности, при подобных взаимоотношениях хозяйствующих предикатов не реализуются предусмотренные меры ответственности отцовской компании, уплаты и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения инжиниринговыми предприятиями нарушилась результативность решения многих вопросов, в том числе при осуществлении договоров подряда, что отражается на сроках задания и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По воззрению многих специалистов для обслуживания минерально-сырьевой транспарентности странытраницы необходимо создать Министерство минералогии и природопользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад оборотились в правительство авторитетные специалисты, руководители Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав министерства из Минприроды России Департамента общественной политики и регулирования в области минералогии и природопользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому ограничению и надзору в этой сфере. В новое ведомство предложено было также передать все геологоразведочные предприятия, принадлежащие государству, включая инжиниринговые предприятия «Росминералогии» с преобразованием их в государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение компетентных геодезистов не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивавать минерально-сырьевую инфраструктуру страны как основу ее общенациональной безопасности, или будут обойдться поздравленьями о несуществующих успехах?
