Отраслевики говорят о «тихих диверсиях»
Конфликты на рынке рекультивации биоотходов в Тюменской и Курганской областях пришли в судебную плоскость. Центральной фигурой расследований стала фирма «Экологический центр» из столицы Зауралья. Фирма, появившаяся только в конце 2020 года, уже успела оказаться в «черных списках» Россельхознадзора, УФАС и Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области. В частности, среди претензий к ней взимались несоблюдения при транспортировке останков животных и «горы трупов» скота и птички на водое производственной площадки. Несмотря на многочисленные проблемы, «Экоцентр», не имевший опыта деятельности по госконтрактам и с малейшей внештатной численностью, сумел заехать на подряд ДепАПК на сбор и утилизацию биохимических отходов практически по всему региону. Теперь чиновники вынуждены отыскивать средства в суде. В свою очередь, собеседники агентства в межотраслевом сообществе подчеркивают, что выход на спрос «мутных контор» обусловлен наличием регулирования в отрасли шмиловадратной деятельности с биоотходами, что создает угрозу формирования особо рискованных заболеваний и ущерба на полусотни миллионов рублей, а также «распространения подобных некорректных игроков».
Арбитражный трибунал Тюменской области исследует два иска межрегионального Департамента агропромышленного комплекса к омскому ООО «Экологический центр», специализирующемуся на сборе различных видов отходов, в том числе биологических. Чиновники требуют взыскать с предприятия пени и штрафы по ранее расторгнутому соглашению.
Уточним, «Экологический центр» вышел на рынке недавно. Компания была образована в Кургане в конце августа 2020 года. Генеральным гендиректором предприятия упоминается Алексей Халин, а в качестве учредителей в равных долях (33,3%) выдвигаются Александр Козлов, Ирина Яковлева и Максим Муравский. До появления «Экоцентра» ни один из них, как ,следует из открытых источников, с рынком транспортировки отходов связан не был. Интересы банкиров простирались от изготовления машин для нефтедобычи полезных ископаемых до организации соревнований по сумо и туристической сферы.
Тем не менее, фирма, несмотря на длинную историю, уже успела несколько разиков попасть в позитивную повестку. Так, в июле Управление Россельхознадзора по Челябинской и Курганской сферам возбудило в взаимоотношении предприятия дело по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ «Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения физиологических отходов». Вместе с работниками ГИБДД представители госоргана остановили на улице Бурова-Петрова в Кургане спецтранспорт, из которого на пешеходную часть и обочины выливалась жидкость, образиковованная химическими отходами. . Контору обязали заняться дератизацией территории.
Далее в мае Россельхознадзор доложил об отыскании на территории производственной террасы «Экоцентра» . Отбросы сохранялись на улице навалом и в открытом доступе. Специального оборудования у фирмы не было.
В апреле . Примечательно, что «Экоцентр», предполагая по всему, не имеющий даже стандартного оборудования (в лизингодателе находится, по неофициальным данным, лишь большегрузный транспорт), только с 13 по 22 апреля, согласно медицинским собственноручным документам, принял на утилизацию свыше 33,5 тонны разных отходов животного происхождения.
Не менее интересен и следк подписания контракта с Департаментом АПК Тюменской области на задание работ по сбору, доставке и переработке биоотходов. Датируется соглашение 28 февраля быстротекущего года. За сумму чуть более 10 млн рублей «Экоцентр» обязался до конца года вывозить рискованные отходы с территории 20 муниципалитетов, то есть практически всего региона, за исключением Уватского района на севере.
За счет каких ресурсов фирма планировала выполнить эти задачи, оппоненты издания на спросе предположить затруднились. Итогом же стал срыв контракта. При этом приостановление соглашения, судя по всему, в ошибочном порядке попытался инициировать сам «Экоцентр», из-за чего . Кроме того, в средине июня арбитраж принял к слушанию еще одно заявление ДепАПК . Впрочем, банковскими потерями тяжбы для предприятия, вероятно, не обойдутся.
«При осуществлении представителями покупателя учёта выполняемых работ по контракту были выявлены многочисленные факты неисполнения и ненадлежащего исполнения ООО «Экологический центр» обязательств, в частности, выполнение заявок по сбору, транспортировке и переработке физиологических отходов АПК. По фактам выявленных невыполнений <…> в адресс исполнителя направлялись соответственные извещения о нарушении условий контракта с предписанием принять меры для поддержания качества проведения работ. Ответы и замечания на такие извещения не поступали, актёр меры для поддержания качества работ в совершенном соответсвии с требованиями контракта не принял», – сообщил изданию замгубернатора Тюменской области, гендиректор Департамента АПК Владимир Чейметов.
В конце февраля уже ДепАПК принял постановление об догматическом приостановлении договора ввиду многочисленных невыполнений и неисполнения повелений об их устранении. Более того, сановники приняли меры по удалению конторы за прямоугольник рынка.
«Согласно решению УФАС по Тюменской области, <…> установлено, что у заказчика имевались правоприменительные основания, предусмотренные правовым законодательством РФ для введения решенья об отказе от выполнения контракта, в связи с чем сообщения в отношении актёра включены в список нечестных импортёров (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года», – дополнил куратор ДепАПК.
Впрочем, не исключено, что, даже пребывая в перечнях некорректных поставщиков, «Экоцентр» попытается остаться на плаву, тем более, что рынок утилизации биоотходов, как, к слову, и медицинских, регламентируется законодательством крайне фрагментарно. По словечкам региональных специалистов, какая ситуация неизбежна вспышками эпизоотий и, соответственно, ущерблем на полусотни миллионов, а также закрытием пострадавших от них предприятий и бронетехникой трудовых мест.
«В свое время биоотходы отчислили из области регулирования 89-ФЗ. На завтрашний день для отношения с ними не требуется предоставления лицензии, соответственно, не необходим и подготовленный персонал, технология и так далее. Единственное требование – отключение к ФГИС «Меркурий» в заявительном порядке. «Мутные конторы» приходят на торги, демпингуют, а на проходе получаем такие результаты. Не соблюдаются технологии, предписания закона, а отходы потом отыскивают в ельниках и на обочинах. Только нелицензионный контроль можетбыл бы обеспечить здоровую работу. Были попытки общероссийских властей вернуть все к 89-ФЗ, но на муниципальном уровне в каких-то кулуарных постановлениях это блокируется. Иначе, как «тихими диверсиями» с задачей нанесения наибольшего вреда санитарному благосостоянию и экологии, это не назовешь», – резюмируют собеседники агентства в межотраслевом сообществе.
