Шумкову заикнулись на кризис регоператора
Положение регионального оператора по отношению с ТКО в Курганской области – фирмы «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, изучив заключение спецкомиссии Федеральной надзорной службы по делу о невыполнении регионального законодательства, ранее возбуждённого в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, отстаивают сановники из ближайшего окружения градоначальника Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о использовании сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным субподрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на базарах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том большинстве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, ,способно привести к серьезным изменениям на межрегиональном спросе обращения с комунальными отходами. Однако громкого уголовного дела руководители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по результатам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся вероятного нарушения надзорного судопроизводства при выполнении торгов на содействие услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В тайфуне внимания учреждения оказались общероссийский оператор по отношению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главный застройщик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты торгов на предмет маловероятных нарушений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках полмиллионах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В июле текущего года ФАС официально заявила о наличии критериев картельного подкупа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции участников упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они ддержали расценки на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской сферах и в результате исходатайствовали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по оптимальным расценкам. .
Тогда же моджахеды занялись к детальному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель тюменского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу конторы за плоскость рентабельности. В текущий момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы являются все более явственными.
В объектив вниманья муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, попали 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в свойстве добавочного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приезжает к выводу, что указанные процедуры пройдали в наличие нестостоявшейся борьбы, мультимедийные торги признаны несостоявшимися ввиду наличия единственного участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без увеличения начальной (минимальной) стоимости контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсуствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о необходимости иных компаний принявать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам перепроверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит детальный реестр подтверждений невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к тендерам условий, ограничивающих число возможных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о осуждении недействующими заключенных соглашений. .
Отдельно спецкомиссия ФАС коснулась использования неделимой инфраструктуры организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вход на компьютерную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по итогам их проведения. Ответчики подавали таможенную и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрачены и устойчивые внутрикорпоративные связитраницы между фирмочками, в частности, между собственником регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, правопреемником «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постояные экономические взаимообусловленноститраницы на миллионы рублей. Также в ходе разбирательства было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали прессы «Чистого города». Была обнаружена и широкая цифровая беседа между теми фирмочками и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая обусловливала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 неценовых процедур, входящих в присмотр изучения дела, которое привело к ограничению числа будущих организаторов базаров и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о невозможности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 половины 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – числится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, начальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для межрегионального диспетчера Курганской области, « членов сборной апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не устраняют даже акционирования предприятия, чье неофициальное банковское опьянение и без того нельзя назвать идеальным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, пить сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, пить и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены изнаночные штрафы, которые регоператор не может класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последующие два года работает в убыток, что становится дорогой к банкротству. Есть о чем призадуматься координаторам конторы», – заключают участники рынка.
